Меню

223 закон закупка продуктов питания



223 ФЗ

Федеральный Закон 223 о закупках вышел в далеком 2011 году, а функционировать стал в 2012. К данному моменту далеко не все разобрались с тем, что он из себя представляет и чем отличается от предыдущей версии. Подробнее все детали и особенность функционирования данного нормативного акта можно узнать в данной статье.

На кого распространяется закон 223-ФЗ

Согласно 223 ФЗ о закупках заказчиками госзакупок могут считаться только определенные лица. К ним относятся:

  • Крупные корпорации, компании, монополисты, возникшие естественным путем из-за отсутствия конкуренции на рынке. Важным условием является доля государства в уставном капитале. Закон ставит границу не менее 50% от уставного капитала.
  • Дочерние предприятия крупных компаний. Для участия в госзакупках им нужно соблюсти конкретные требования. Это может быть 50% капитала материнской компании, либо 10 млрд. рублей, выраженных в стоимости общих инвестиционных проектов, поддерживаемых государством.
  • Бюджетные учреждения, либо унитарные предприятия. Важно, что данные лица становятся закупщиками только за счет собственных средств, либо грантов.

Подготовка к закупочной деятельности

Для желающих участвовать в госзакупках существуют следующие необходимые этапы:

  1. Цифровая подпись должна быть зарегистрирована в любом удостоверяющем центре.
  2. На портале государственных услуг необходимо зарегистрироваться.
  3. На сайте, регулирующем вопросы госзакупок, также следует зарегистрироваться.
  4. Формулирование положений.
  5. Создание и последующее размещение на сайте документации, включающей план проведения мероприятий по закупкам.
  6. Необходимо завершить настройку профиля на государственном сайте закупок.
  7. Предоставление полной и конкретной документации лицам, задействованным в данном процессе.

После осуществления всех вышеперечисленных мероприятий, лицо становится непосредственным участником конкурса. По его итогам с одним из конкурсантов и заключается контракт.

Публикация сведений в ЕИС

В Единую Информационную Систему в обязательном порядке вносятся следующие данные:

  • Способы осуществления закупок, необходимые для проведения мероприятий.
  • Порядок проведения торгов, который предполагает заказчик.
  • Отбор предположительных поставщиков, способы его проведения.
  • Сроки выполнения проекта и период перечисления финансовых средств согласно расчетам.
  • Порядок заключения договора между сторонами.
  • Порядок и проведение оплаты за выполненные работы.
  • Порядок наложения штрафов и их объем.
  • Алгоритмы решения возможных конфликтных ситуаций.

Также в обязательном порядке загружаются остальные документы, связанные с закупочной деятельностью. К ним можно отнести планы и извещения по закупкам, непосредственно проект договора и протоколы, составленные в ходе закупок.

Нет нужды публиковать все данные о предстоящих закупках, если их сумма не превышает 100000 рублей. К запрету подлежит любая информация, касающаяся государственной тайны.

Самое важное для заказчика- таблица сроков

Согласно 223-ФЗ сроки, установленные законом нужно соблюсти в обязательном порядке. К ним относятся:

  • Размещение в ЕИС Положения о закупках, а также всех связанных с ним изменений в течение 15 суток.
  • Размещение извещения о закупках в течение 20 суток или изменений в нем в течение трех суток.
  • Ответы на запросы участников до тех суток с момента их поступления.
  • Протоколы по закупкам и публикация подписанного сторонами договора, на которые также дается 3 дня.
  • Изменения по договору в течение 10 дней с момента их внесения.
  • Ежемесячный отчет по закупкам, подаваемый 10 числа каждого месяца.
  • Ежегодный отчет, подаваемый в течении января года, следующего за отчетным.
Читайте также:  Проблема рационального питания людей

Помимо представленных выше существуют дополнительные сроки, касающиеся приема заявок участников. Они зависят от размера поставщика, порядка процедуры отбора и финансовых объемов проекта. В целом это диапазон в 5-7 дней.

Отличия ФЗ 44 от ФЗ 223

Основным отличием ФЗ 223 является то, что он более прост для участников закупок и предъявляет менее строгие требования. К примеру, согласно ему, участники самостоятельно формулируют правила проведения закупок, любой специалист компании может осуществлять закупки, торги могут быть организованы на любой из 150 электронных площадок. Помимо этого у 44 ФЗ можно найти ряд отличий:

  1. Объемы данного закона больше в 10 раз, что упрощает работу новичкам, но совершенно не нужно профессионалам.
  2. Нарушения любого пункта регламента чревато крупным штрафом и внесением организации в черный список.
  3. Ограничены объемы закупок у одного поставщика.
  4. Доступны только 5 платформ для электронных торгов.
  5. Строгие сроки соблюдения каждого этапа.
  6. Победитель аукциона должен предоставить гарантии договора в размере 5-10% от общей суммы в зависимости от пожеланий заказчика.
  7. Заказчик не может самостоятельно вносить изменения в договор или расторгнуть его.

Эти пункты нельзя назвать недостатками, так как они вносят более конкретный характер в процедуру госзакупок, что помогает не потеряться при самостоятельном регулировании, так как все этапы заранее расписаны. ФЗ 223 позволяет самостоятельно формулировать сроки выполнения этапов.

Последняя редакция 223-ФЗ

В январе 2019 Государственная Дума рассмотрела и приняла ряд изменений. Последняя редакция 223 ФЗ имеет поправки касательно электронных торгов и поставщиков. Наиболее важными можно считать следующие поправки:

  • Автоматический перенос данных с внутренней системы компании в ЕИС за счет синхронизации перемещения информации, что должно сэкономить время и облегчить работу крупных компаний.
  • Обеспечение заявки осуществляется только при общей стоимости свыше 5000000 рублей и составляет 5%.
  • Изменение ключевых сроков, касающихся подачи извещений.
  • Создание заказчиками специальной комиссии, занимающейся проверкой конкурентности закупки.
  • Запрет покупки продуктов определенного товарного знака, использование при закупке слов или их эквивалентов.
  • Возможность присоединения дочерних компаний к закупке, осуществляемой материнской компанией.
  • Возможность производить закупки у одного конкретного поставщика.
  • Создание специальных счетов для обеспечения заявки в конкретных банках, перечисленных в законе.
  • Переход практически всех заявок в электронный формат.

Это далеко не весь перечень изменений последней редакции 223 ФЗ. Для полного ознакомления с остальными поправками необходимо обратиться к самому документу.

Источник

Можно ли заключить договор по 223-ФЗ НА ПОСТАВКУ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ с единственным поставщиком до 600 тыс. рублей

Может ли детский сад внести изменение в положение о закупках по 223 ФЗ и заключить договор НА ПОСТАВКУ ПРОДУКТОВ ПИТАНИЯ с единственным поставщиком до 600 тыс. рублей. Мы работаем по 44 и по 223 ФЗ, поэтому положение у нас единое.

На данный момент у вас в положении по 223 указана возможность заключения с ед поставщиком договора до 600 тысяч? Если нет, то для начала вносите изменения в положение, потом заключайте договор.

Читайте также:  Если не менять питание при беременности

Это вполне возможно, поскольку условия, по которым возможна закупка у единственного поставщика по 223-ФЗ, действующим законодательством «отданы на откуп» Заказчику (то есть как Заказчик установит в своём Положении, так и будет), но поскольку Положение у вас единое, то необходимо также учитывать условия по 44-ФЗ, а они говорят, что закупка у единственного поставщика, среди прочего, возможна если сумма, не превышает шестьсот тысяч рублей.

При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить у единственного поставщика в таком случае, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать десять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

То есть, исходя из описанных вами условий, вы соблюдаете оба правила, значит можно смело вносить обозначенные изменения в Положение.

Скажите можно ли заключить договор по 223 ФЗ на сумму 100008 руб?

Через запрос котировок.

Да можно, если это не запрещено положением о закупке внутри организации.

В соответствии с п. 15 ст. 14 ФЗ 223 не подлежит размещению информация о торгах цена которой не превышает 100 т. р. Если вашем положением о закупках предусмотрена другая сумма то проведение торгов не обязательно.

Можно ли заключить контракт по 44-ФЗ с единственным поставщиком ровно на 100 тыс.

Да можно. Нельзя только если это свыше ста тысяч рублей.

Ответ удовлетворил, но хотелось бы ссылки на нормативные акты.

Можно ли заключить рамочный договор на утилизацию отходов 1-4 класса опасности по 223-ФЗ на сумму более 100 тысяч?

Можно, при этом часто ФАС любит такие закупки отменять, так как по их мнению «не соблюдается ряд формальностей».

Можно ли заключить договор на проведение новогодних мероприятий по п.17.ст 93 44 ФЗ на сумму 800 тыс. рублей с извещением.

Нет, по такому основанию закупку вы произвести не можете.

Можно ли договор на 35000 рублей заключить по п.5 ст.93, если до сто тысяч лимит выбран. По 44 ФЗ. Спасибо.

Можно, критерий расчета «лимита» либо 5% или до 2 млн. рублей. Размер «лимита» при расчете будет разным. При этом не должно просматриваться дробление контракта.

Можно ли заключать и оплачивать несколько договоров в месяц до 100 тыс. по ФЗ 223 с одним поставщиком.

Согласно терминам закона.

Да возможно производить такую оплату.

Можно ли учреждению культуры заключить договор с подрядчиком на сумму 443000 рублей одновременно по п.4 и п.5 44-ФЗ.

Согласно пункту 4 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществления закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании настоящего пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Согласно части 15 статьи 34 Закона N 44-ФЗ, в случае заключения контракта на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона контракт может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским кодексом Российской Федерации для совершения сделок (в т.ч. в устной форме на основании пункта 4 части 1 статьи 93 Закона, оплатив поставленный товар, выполненную работу, оказанную услугу наличными денежными средствами с учетом предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке. При этом подтверждением заключения такого контракта будет являться кассовый чек)

Читайте также:  Куда можно сдавать банки от детского питания

Согласно пункта 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ закупка товара, работы или услуги на сумму до четырехсот тысяч рублей у единственного поставщика осуществляется государственным или муниципальным образовательным учреждением, государственным или муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия;

иным государственным или муниципальным учреждением (зоопарк, планетарий, парк культуры и отдыха, заповедник, ботанический сад, национальный парк, природный парк, ландшафтный парк, театр, учреждение, осуществляющее концертную деятельность, телерадиовещательное учреждение, цирк, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив).

Таким образом, предложение «уставными целями деятельности которых являются сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия» относится только к государственным и муниципальным учреждениям культуры.

Заключение и исполнение каждого из контрактов, заключаемых на основании п. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, представляет собой в каждом случае отдельную закупку.

Закон N 44-ФЗ не содержит понятия одноименности товаров, работ и услуг и не ограничивает возможность заключения с одним и тем же поставщиком нескольких договоров на приобретение одних и тех же товаров по основаниям, предусмотренным. 4 и п. 5 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ, в течение какого-либо календарного периода времени.

По смыслу п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ ограничение суммы закупки (сто тысяч рублей) установлено в отношении именно одной закупки товара, работы или услуги (то есть, по существу, в отношении цены одного договора), а не одного вида товара, работы или услуги, аналогично и по пункту 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ на сумму до четырехсот тысяч рублей.

Таким образом, формально заключение заказчиком на основании п. 4 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ и п. 5 части 1 статьи 93 Закона N 44-ФЗ разных договоров с одним и тем же поставщиком на приобретение разных товаров на общую сумму в первом случае не более 100 тысяч рублей, и во втором случае не более четырехсот тысяч не противоречит Закону N 44-ФЗ.

Но, необходимо учитывать, что, поскольку закупка у единственного контрагента допускается Законом N 44-ФЗ только в качестве исключения из общего правила, вполне возможно, что при определенных обстоятельствах приобретение одновременно либо в пределах непродолжительного периода времени у одного поставщика одних и тех же товаров может квалифицироваться как искусственное разделение (дробление) единого заказа на группу однородных с целью ухода от проведения торгов.

В данном случае, при решении данного вопроса лучше обратиться к юристу, поскольку имеются множество нюансов, которые можно определить только ознакомившись с Вашей документацией в полном объеме.

Источник